De medida obligatoria, a medida voluntaria. De aplicarse a todo el transporte pesado, a afectar solo a camiones de más de cuatro ejes. De implantarse en 20 tramos de carretera, a ponerse en marcha solo en 6. De mejora para la seguridad vial, a…
La medida se anunció como una mejora para la seguridad vial. El Plan presentado por el Ministerio de Fomento contemplaba la prohibición de la circulación de camiones en 1.300 kilómetros de carreteras nacionales desviando el tráfico pesado a autopistas de peaje en aquellos tramos con mayor concentración de vehículos y riesgo de siniestralidad. Como compensación, los transportistas recibirían una bonificación del peaje cercana al 50%.
Nadie aplaudió la propuesta. El sector del transporte rechazó tajantemente el Plan. El Ministerio de Fomento se ve obligado a sentarse a negociar con el Comité Nacional del Transporte por Carretera y, el 23 de abril, este último logra su principal reivindicación: que la circulación de camiones por autopistas de peaje sea voluntaria, en ningún caso obligatoria. Fomento insiste en que las experiencias en materia de desvío de camiones solo son eficaces cuando tienen carácter obligatorio, pero finalmente cede en su propósito para lograr el consenso. Además, el gobierno acepta aplicar el Plan sobre un menor número de tramos a los inicialmente previstos.
El Plan se “aparca” en mayo…
El Ministerio de Fomento no vuelve a pronunciarse sobre el tema desde abril. Y este silencio administrativo que, en apariencia, no tendría por qué afectar a los transportistas, al poder seguir optando voluntariamente entre circular por carreteras nacionales o autopistas, vuelve a poner en jaque al sector. ¿Por qué? Porque mientras el Ministerio de Fomento no concreta la puesta en marcha del Plan de desvío de camiones a autopistas de peaje, Abertis, la concesionaria de las autopistas mueve ficha y modifica su programa de descuentos, dejando prácticamente fuera de él a la totalidad de los camiones.
En junio se suprimen los descuentos a camiones…
Desde 2013, todos los vehículos pesados que circulaban por autopistas de peaje disfrutaban de un programa de descuentos de hasta el 13%, por los trayectos realizados en el conjunto de la red de Abertis Autopistas. Bajo el nombre de Truck Plan, estos descuentos iban desde el 5% del consumo (para los clientes con un consumo inferior a los 300 euros/mes), al 10% (consumos entre 300 y 600 euros mensuales) y al 13% (consumo superior a los 600 euros). Adicionalmente, los camioneros podían sumar a estos consumos las estancias realizadas en las aéreas de servicio específicas para camiones.
Pues bien, el Truck Plan modificó sus descuentos el pasado 1 de junio y desde ese día solo se benefician de un 5% de bonificación aquellos vehículos pesados que hacen un consumo mayor de 250 euros al mes, lo que deja fuera de programa a la práctica totalidad del transporte pesado. En este cambio de políticas de descuentos, muchos vieron la mano negra de Abertis presionando al gobierno para que éste acelerase la puesta en marcha de su plan de desvío de camiones, del que la concesionaria de autopistas va a ser gran beneficiaria, al aumentar su recaudación en varias decenas de millones de euros. Y parece que la medida de presión funcionó.
…1 de julio: Plan de desvió voluntario a autopistas de peaje
Porque apenas una semana después, el 9 de junio, el Ministerio de Fomento anuncia que, a partir del 1 de julio, se pondrá en marcha el Plan de desvío voluntario de tráfico pesado de las carreteras convencionales a las autopistas, calculando que de esta medida podrán beneficiarse más de 1,3 millones de camiones a los que se bonificará con un 50% de la tarifa del peaje. Al Comité Nacional del Transporte por Carretera no se salen las cuentas porque esta medida solo afecta a los camiones de más de 4 ejes, por lo que estima que solo podrán beneficiarse del descuento unos 27.000 vehículos.
Pero este no es el único punto en el que el plan inicial se ha reducido sustancialmente. Frente a los 20 tramos de carreteras nacionales que, en principio, planteaba el plan, la medida afectará únicamente a 6 tramos de carretera: Villaba-Villacastín, Dos Hermanas-Jerez Norte, Lleida-Montblanc, Rubena-Armiñón, Puxeiros-Porriño Frontera portuguesa y León-Campomanes.
Sobre la mejora de la seguridad vial, nada que añadir. Que cada uno saque sus conclusiones.